在全球气候变暖,环境问题日益突出的当下,如何让公路建设这项古老的基础行业在持续为国民经济飞速发展提供蓬勃动力的同时,保护好我们赖以生存的家园,最小程度地破坏沿途脆弱生态,最大限度地恢复和保护,让交通可持续发展,一直是我们交通人关注的重点。
2021年12月9至10日,在公司领导的精心安排下,公司安环部带领各指挥部代表对泸石高速进行了实地调研、考察。一进入施工现场,学习组无不对其“一尘不染的施工现场、整洁的办公、生活场所、工厂化的作业模式”深感震撼。听着机械的轰鸣声、看着电焊作业的弧光闪烁、感受到高压雾炮的不间断除尘,仿佛置身都市写字楼一般。通过听取讲解、现场拍照以及面对面交流,让大家对公路环水保管理有了全新的、直观的感受;了解了省内乃至全国当下建设项目环、水保的先进做法、前卫理念。有利于我们在日常管理中做到有的放矢。结合目前公司项目实际,和已实施项目的经验、教训,粗浅体会如下:
一、作为建设项目管理单位,建议公司在接手项目后,及时安排专业人员清理、核对前期要件。发现问题及时补救;或者及时提醒业主办理。以全力保证项目建设健康有序进行。
二、项目指挥部进场后应催促业主及时提交各项资料,尤其是环、水保报告及其批复。为避免工程设计内容与其冲突,在设计编制《两阶段施工图文件》时最好派专人予以协调,有效防止二者出现太大分歧。
1、持之以恒地关注相关政策、法规的延续性。修订后要及时调整。例如:桑然路二、三标位于佛珠峡保护区内的路段,按照原相关政策是不允许在区内设置任何临时设施。但因设计在编制招标文件控价时,没有纳入材料、砼的远运以及作业人员的上下班路途费用。管理中各级领导默许在保护区内征用及生产、生活临时用地(未办理相关手续)。2020年,国家对于保护区试验区内临时设施的相关政策进行了修订,我部了解后及时提请业主启动了该类设施的征地工作,并于20年底得到批复。目前正在编制对应环评变更报告。否则项目验收无法启动。
2、项目指挥部要派专人带领各参建单位核实《环水保批复》与《两阶段施工图》各自所示取、弃土场、取料场、砼拌合场、冷热拌场、项目部驻地等临时设施是否一致。如发现问题必须及时提请专家决定再进行对应变更后方可开工。避免桑然路一标《两阶段施工图》增设一处1#弃土场没有及时征地被处罚事件再次发生;也可避免四标弃土场位置纵移500米且移至香巴拉七湖地质公园边缘的现象发生。
3、指挥部还应及时核对全线涉水桥是否进行了行洪论证,不然无法通过水保验收(桑然路交工验收已经进行了两年了。但其涉水桥行洪论证补救措施至今尚未通过甘孜州水利局的评审)。
三、在环水保管理中,临时设施征地属于临时租用地,相关规定为谁使用受益谁恢复。也就是说其复垦复绿应由土建单位自费进行。而不应由绿化单位计费施作(注:绿化清单里一般都计列了该部分面积)。
四、弃土应遵循“先挡后弃”的原则。且弃土中应及时用防尘网加以覆盖。
五、施工坡面也应遵循“谁破坏谁恢复”的原则。且应尽力做到100%的复绿。
六、建议招标清单中单列环水保专项费用,实行专款专用制度。且建议全公司制定统一的、可操作性的实施细则,以便有据可依、依规处罚。
七、泸石路项目驻地环水保管理的优秀做法,可之借鉴:
1、生产污水清零、生活污水清零、驻地外排水清零以及使用场地全硬化并采用高压雾炮随时冲洗的做法值得我们借鉴学习。
2、其碎石加工场、砼拌合场、堆料场采用的全封闭模式给我们提供了好的榜样。
3、其型钢、钢筋等加工区工厂化的作业模式为降尘提供了有力保证。
4、其隧道洞口零破坏的理念值得我们发扬。
总之,走出去、请进来、多沟通、多交流。才能使我们的管理者始终处于行业最前列,更有助于我们把握时代脉搏。有利于我们因地制宜,吸纳相邻管理者的优秀管理经验及做法,创造出切合实际的亮点工程。